實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)制度是為了適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)生產(chǎn)力，進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷和地方壁壘，按照“公開(kāi)、公正、 公平和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)。不斷提高招標(biāo)投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平，進(jìn)行公平交易，能進(jìn)一步達(dá)到確保項(xiàng)目質(zhì)量，控制項(xiàng)目周期，降低項(xiàng)目造價(jià)，提高投資效益的目的。

一、最低價(jià)中標(biāo)辦法導(dǎo)致投標(biāo)人惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

最低價(jià)中標(biāo)辦法的錯(cuò)誤使用，導(dǎo)致投標(biāo)人惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，促使一些投標(biāo)人為了中標(biāo)，不惜低于成本報(bào)價(jià)，中標(biāo)后則采取偷工減料、高價(jià)索賠等方式彌補(bǔ)自己的損失，有的甚至以停工、延期竣工等手段威脅招標(biāo)人增加費(fèi)用，從而獲得額外盈利，這些做法對(duì)合同履行中的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)以及工期進(jìn)度均會(huì)帶來(lái)了巨大隱患，同時(shí)也將造成大量經(jīng)濟(jì)矛盾，拖欠工人工資、拖欠合同價(jià)款等糾紛的不斷發(fā)生，必將影響社會(huì)穩(wěn)定。

二、最低價(jià)中標(biāo)辦法存在的問(wèn)題

在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)建立和完善，促進(jìn)了建設(shè)者市場(chǎng)的統(tǒng)一和開(kāi)放，完善了建筑行業(yè)的市場(chǎng)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。

但"經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法"的適用范圍和前提條件沒(méi)有得到合理應(yīng)用，在適用時(shí)，故意忽視"能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求"的條件，一律以低價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所有投標(biāo)人的履約能力，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)過(guò)低，也不啟動(dòng)價(jià)格認(rèn)定程序，對(duì)于"投標(biāo)價(jià)格低于成本"的現(xiàn)象視而不見(jiàn)，造成大量的低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)人不計(jì)成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

三、對(duì)業(yè)主單位的建議

形成行業(yè)成本價(jià)格體系，防范惡意低價(jià)投標(biāo)。對(duì)于惡意低價(jià)投標(biāo)較為明顯的行業(yè)，根據(jù)目前市場(chǎng)整體行情，結(jié)合相關(guān)的政府文件及有關(guān)專家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)單位實(shí)力進(jìn)行綜合評(píng)估，選定合理中標(biāo)單位。

正常的價(jià)格，是對(duì)他人創(chuàng)新和勞動(dòng)的一種尊重，同時(shí)也是對(duì)自身的尊重。

畸形的價(jià)格折射出畸形的供求關(guān)系及信用缺失。最低價(jià)中標(biāo)，本意似乎是好的，但卻逐漸腐蝕了企業(yè)追求品質(zhì)、勇于創(chuàng)新和形成適當(dāng)?shù)男袠I(yè)集中度的土壤。

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展迅速，建筑行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到人們的關(guān)注。招投標(biāo)工作關(guān)系著建筑市場(chǎng)的完善和工程的成本投入，所以搞好招投標(biāo)是至關(guān)重要的。建筑企業(yè)有效的開(kāi)展投標(biāo)工作，承攬優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的基本前提。